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绥阳林区今冬明春火灾防控工作方案
2018-11-15

 

 

为强化针对性火灾防控措施,维护消防安全形势稳定,根据省安委会办公室的统一部署和总局通知精神,我局决定自2018111日至2019年全国“两会”结束,在绥阳林区集中开展今冬明春火灾防控工作,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,坚持在局党委统一领导下,充分发挥各级行业部门、公安机关以及消防部门职能作用,动员社会各方面力量,强化各项防控措施,有效减少较大和亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,维护绥阳林区消防安全形势持续稳定。

二、工作任务及措施

(一)强化火灾防范工作突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、老旧住宅、木耳菌生产等五类容易发生大火的场所单位,落实严防严管严控措施。

1、全面排查摸清底数。各单位要按照职责分工,逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查,分别摸清五类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况,并逐个场所单位详细登记,建立台账。

2、逐级压实监管责任。对排查出的五类场所单位,根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点单位标准的,由公安消防部门实施监管;对有行业主管部门的,要按照“管行业必须管安全”的要求担负起相关行业部门监管责任;对小单位、小场所,公安派出所要切实履行监管责任;对“三合一”、老旧住宅,街道社区、林场经营所要负起网格化管理责任。

3、逐一落实人防物防技防措施。人员密集场所要落实主体责任,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。推动老旧住宅、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,定期组织居民、员工开展逃生自救演练。各林场所要加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材,落实重点对象“一对一”盯防帮扶全国“两会”前,上述单位场所要开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。

4、深入推进消防专项治理。针对电气火灾多发的实际,深入推进电气火灾防范专项整治,强化责任落实。一是各社区、林场所要将电气线路改造纳入棚户区、林场改造工程内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。二是各类单位场所要落实安全用电管理制度,按规定聘请持证电工上岗,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改电气隐患问题。三是电力、住建、公安、质监、安监等部门要进一步开展电气火灾综合治理,在元旦前、春节前组织开展联合检查,查处违章违规行为,对因电气原因引发的火灾事故林业局将依法严肃问责。

5、全力整治火灾隐患。对排查发现的火灾隐患,要明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对整改迟缓、久拖不改的,林业局将约谈相有关行业部门和火灾隐患单位负责人,同时通报全局。

6、加强木耳菌生产火灾防控工作

    针对冬季木耳菌生产用火用电量大,极易发生火灾的这一特点,各单位要在吸取以往火灾教训的基础上,认真总结经验、教训,采取行之有效的方法和措施,花大力气做好木耳菌生产过程中的火灾防控工作。

7、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”、圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。全省“两会”期间和全国“两会”期间,各单位要结合实际,对消防安全薄弱环节开展有针对性消防安全检查,严防有影响火灾事故发生。重大活动和重要节日期间,相关行业部门要联合开展防火检查,发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间,公安机关要会同有关行业部门开展消防安全“零点行动”,确保节日消防安全。

(二)、提升消防救援能力

1、开展冬季练兵。局消防队、各林场所消防队要强化消防单兵基础体能和应用技能的训练,加大装备器材熟悉和操作应用训练的力度,新队员执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练,考核合格后投入执勤战备。建立训练档案,开展春季体能和技能比武竞赛活动,检验冬训练兵成效。

2、做好战勤保障。局消防队、各林场所消防队要组织对辖区消防设施、器材、水源进行摸底排查,及时进行维护保养,落实防冻保暖措施。深入辖区易燃易爆等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,建立台帐,完善灭火救援预案。

3、落实战备要求。要针对重大活动举办和重要节日期间,视情进入二级战备。全国“两会”期间,严格落实值班备勤制度,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故,要快速反应,及时调集充足的警力和装备,指挥员要靠前指挥、科学处置,最大限度地减少灾害损失,并严格落实作战安全规程和防护措施,确保参战队员自身安全。

(三)强化宣传教育培训

1、推进社会化宣传培训。开展消防宣传进社区活动,督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动,深入开展消防宣传进学校,深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,对各单位党政领导、行业部门、派出所消防民警和街道、社区负责人,以及重点单位负责人、管理人力争全部培训一遍,消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。

2、强化新闻媒体宣传报道。要依托林区报纸、电视台、微信公众号开设消防宣传专栏、专版、专题,推出主题宣传内容,针对冬春火灾防范特点,提示公众关注消防安全,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。

3、做好重要节点宣传。以119消防宣传月活动为依托,按照全省统一宣传主题,协调、发动社会力量,广泛普及消防知识,形成浓厚的宣传氛围。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。

4、开展消防安全培训和约谈。相关行业主管部门要对下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训,对消防安全措施不落实、火灾隐患问题突出的单位要开展约谈。公安机关消防部门要对重点单位、不放心单位消防安全责任人、管理人进行集中培训和约谈,尽快培养出一批消防安全“明白人”,提升单位消防安全管理水平,并督促其向社会作出消防安全承诺。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段:

(一)动员部署阶段(2018119日前)。局安全委员会和消委会各成员单位要结合本行业实际,成立组织机构,制定具体实施方案,明确职责任务,召开会议进行专题部署。公安消防部门要发挥专业部门职责,统筹安排,严密部署,精心组织,科学实施,确保各项工作任务落实到实处,取得实效。

(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。

1.全面开展自检自查。要组织人员密集场所、易燃易爆危险品场所、“九小”场所、“三合一”场所等社会单位和场所开展火灾隐患自查自纠,并作出消防安全承诺;各社区、林场所要落实消防安全网格化管理,组织辖区范围内的小单位、小场所全面开展自检自查,督促整改火灾隐患。

2.部门联合检查。公安、教育、卫生、民政、安监、住建等部门,要联合对人员密集场所、易燃易爆企业、“九小”场所开展消防安全整治,对消防宣传教育“七进”工作进行督导检查。

3.公安机关监督检查。公安消防大队、公安派出所和有关警种要对整治范围内的单位,开展全面监督检查,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。

(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5日内)。局安全委员会和消委会将组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。林业局成立冬春火灾防控工作领导小组,局消防安全委员会主任任组长,局消防安全委员会各成员单位负责同志为成员。局消防安全委员会办公室成立专班具体负责冬春火灾防控工作的组织、协调和实施,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,加强调度指挥,统筹推进各项工作。

(二)落实工作责任。各单位要进一步落实消防安全责任,要明确本单位主要领导是今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,领导要带队检查消防安全工作。各有关行业部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,建立组织机构,制定实施方案,开展本行业、本系统今冬明春火灾防控工作。

(三)加大执法力度。对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,严肃追责。公安机关要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准,在发动社会单位自查自改的基础上,加大监督抽查频次,充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。公安消防部门要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡达到“两案”立案标准的,一律依法立案查处,严格倒逼责任落实。

(四)严格督导考评。局消委会将分阶段、分重点、分专项开展联合督导考评,重点考评各单位和行业主管部门及街道社区冬春火灾防控工作推进落实情况及战果,考评的结果将与年度工作考评挂钩。

 

 
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